Valóban megszegte ígéretét Gulyás Gergely a választási szabályok módosításáról?

A HVG erős kritikával élt Gulyás Gergely Miniszterelnökséget vezető miniszterrel szemben, azt állítva, hogy nem tartotta be ígéretét a választási szabályok változatlanságáról – írja a Faktum elemzésében.

A Faktum szerint a kormányinfón a HVG kérdéseire Gulyás Gergely a kiemelte, hogy van egy világos szabály a választójogi törvényben, ami az anyagi jogi szabályokra vonatkozik, hogy azok a választást megelőző évben nem módosíthatók.

Mi történt azóta? Mit tartalmaz az elfogadott törvényjavaslat?

Június 17-én az Országgyűlés elfogadta a T/12109. számú törvényjavaslatot, amely többek között hatályon kívül helyezte a választási kampányban felhasználható pénzbeli keret (kampányköltség-plafon) szabályozását. A módosítás alapján a korábbi 993 millió forintos központi kampányplafon megszűnik, a jövőben pedig nem lesz központi korlátozás a pártok és jelöltek választási kiadásaira nézve, amennyiben azok kizárólag saját vagy jogszerűen szerzett forrásaikból történnek.

A javaslat nem módosítja sem a választójogi törvényt (2011. évi CCIII.), sem a választási eljárási törvényt (2013. évi XXXVI.), hanem az állami kampánytámogatás elszámolására és felhasználására vonatkozó külön jogszabályokat érinti.

A HVG cikke azt sugallja, hogy Gulyás Gergely a választási szabályok változatlanságát ígérte, ám később mégis megtörtént a módosítás. Ugyanakkor fontos különbséget tenni a választójogi törvény, a választási eljárási törvény, illetve a kampányfinanszírozás szabályozása között. Gulyás kijelentése az előbbiekre – vagyis azokra a normákra – vonatkozott, amelyek a választókerületek rendszerét, a szavazás módját, a mandátumszámítást vagy a jelöltállítás mechanizmusát határozzák meg. 

A HVG értelmezésében a kampányköltség-plafon eltörlése a választási szabályok módosításának minősül, és ez valóban alkalmas arra, hogy vitát gerjesszen az ígéretek betartásáról. Ugyanakkor Gulyás Gergely korábbi kijelentése a választójogi törvény érdemi módosításának kizárásáról szólt, amit a most elfogadott törvényjavaslat nem sért. Gulyás Gergely tehát nem szegte meg ígéretét – legfeljebb nem zárta ki teljes körűen a választásokkal kapcsolatos másodlagos szabályok módosítását. A HVG kritikája érthető, de állítása jogi értelemben nem teljesen állja meg a helyét – írják a tanulmányban.

Nyitókép: Balogh Zoltán

***